بازوی پژوهشی مجلس لایحه بودجه ۱۴۰۴ در بخش درآمدهای مالیاتی را بررسی کرد

چالش بزرگ معافیت مالیاتی

روز سه شنبه یک آبان‌ماه، لایحه بودجه ۱۴۰۴ منتشر شد. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، به عنوان بازوی پژوهشی این نهاد، به بررسی ابعاد مختلف بودجه سال آینده می‌پردازد و نتایج را در اختیار نمایندگان مجلس قرار می‌دهد تا بتوانند تصمیم‌گیری صحیح در خصوص قانون بودجه سال آینده داشته باشند. براساس گزارش مرکز پژوهش‌ها سه رویکرد اصلی بخشنامه بودجه سال آینده در حوزه مالیاتی «کاهش فشار مالیاتی بر اقشار متوسط» در کنار «افزایش درآمدهای مالیاتی از طریق هوشمندسازی نظام مالیاتی» و «کاهش فرار مالیاتی» است. این گزارش مطرح می‌کند به منظور حمایت از اقشار متوسط جامعه، در بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۴، افزایش دوبرابری معافیت مالیاتی بر مجموع حقوق و دستمزد و سه‌برابری معافیت مالیاتی مشاغل در نظر گرفته شده است. پیش‌بینی می‌شود افزایش سه‌برابری معافیت مالیاتی مشاغل منجر به از دست رفتن درآمد ۴۸هزار میلیارد تومانی دولت در سال ۱۴۰۵ خواهد شد.

دو شنبه 1404/03/19 16:44 دسته بندی: اقتصاد ایران کد خبر: 25330

p06 copy

 هر سال پیش از تهیه و تدوین لایحه بودجه و ارسال آن توسط دولت به مجلس شورای اسلامی، بخشنامه تهیه و تنظیم لایحه قانون بودجه منتشر می‌شود. در بخشنامه بودجه، رویکردها و راهبردهای اصلی بودجه سال آینده تعیین شده و دستگاه‌ها موظف به ارائه پیشنهادها و مستندات خود بر اساس این بخشنامه هستند. براساس گزارش مرکز پژوهش‌ها در حوزه مالیات، به نظر می‌رسد رویکرد اصلی بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۴، کاهش فشار مالیاتی بر اقشار متوسط در کنار افزایش درآمدهای مالیاتی از طریق هوشمندسازی نظام مالیاتی و کاهش فرار مالیاتی است. طبق بند 4 سیاست‌های کلی برنامه هفتم پیشرفت، تحول نظام مالیاتی باید به سمت تبدیل مالیات به منبع اصلی تامین بودجه جاری دولت باشد.

افزایش معافیت‌های مالیاتی حقوق و مشاغل

گزارش بازوی پژوهشی مجلس مطرح می‌کند به منظور حمایت از اقشار متوسط جامعه در بخشنامه بودجه سال 1404، افزایش دوبرابری معافیت مالیاتی بر مجموع حقوق و دستمزد و سه‌برابری معافیت مالیاتی مشاغل پیش‌بینی شده است. معافیت مشاغل در قانون بودجه ۱۴۰۳، 111درصد نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۲ رشد یافته است. تغییرات معافیت مالیات بر درآمد مشاغل، اثر خود را با یک سال تاخیر و در عملکرد درآمدهای مالیاتی سال ۱۴۰۵ نشان خواهد داد؛ زیرا رسیدگی به اظهارنامه‌های مالیاتی مشاغل و وصول مالیات‌ها، در سال بعدی انجام می‌شود. بر این اساس پیش‌بینی می‌شود افزایش سه‌برابری معافیت مشاغل در مقایسه با افزایش معافیت مشاغل متناسب با تورم انتظاری، موجب کاهش ۴۸هزار میلیارد تومانی درآمدهای مالیاتی در سال ۱۴۰۵ خواهد شد. در نتیجه با توجه به افزایش قابل‌توجه معافیت مشاغل در قانون بودجه ۱۴۰۳، پیشنهاد می‌شود افزایش معافیت پایه در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ متناسب با تورم صورت پذیرد.

دولت از 48همت درآمد مالیاتی صرف‌نظر می‌کند؟

بر اساس این گزارش، به جهت تحقق اهداف ناظر به اعطای هر معافیت مالیاتی لازم است وضعیت فعلی و محل اصابت معافیت با توجه به اطلاعات آماری مورد بررسی قرار گیرد. با توجه به مالیات خوداظهار‌شده توسط مشاغل در سال‌های گذشته و پیش‌بینی رشد اسمی تولید ناخالص داخلی، برآورد می‌شود حدود ۷۷درصد مشاغل در سال ۱۴۰۳ معاف از مالیات باشند یا مالیات سالانه آنها کمتر از پنج‌میلیون تومان باشد. افزایش سه‌برابری معافیت پایه مشاغل موجب افزایش این نسبت به 89.6درصد می‌شود، درحالی‌که در صورت افزایش معافیت پایه متناسب با تورم انتظاری، این نسبت به 77.6درصد خواهد رسید. بر اساس گزارش مرکز پژوهش‌ها در مجموع سیاستگذار باید تصمیم بگیرد که افزایش درصد مشاغل معاف از مالیات یا با مالیات سالانه کمتر از ۵میلیون تومان از 77درصد به 89درصد به ازای از دست رفتن درآمد ۴۸هزار میلیارد تومانی دولت در سال ۱۴۰۵در اولویت سیاست‌های اقتصادی کشور است یا خیر.

افزایش 100 درصدی معافیت مجموع حقوق و دستمزد

گزارش مرکز پژوهش‌ها مطرح می‌کند دیگر معافیتی که در بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۴ به آن پرداخته شده، معافیت مجموع حقوق و دستمزد است. معافیت پایه حقوق و دستمزد نیز در سال ۱۴۰2، 79درصد نسبت به سال گذشته رشد داشته است. متوسط رشد معافیت مجموع حقوق و دستمزد در پنج سال اخیر معادل 41درصد بوده که متناسب با متوسط تورم این سال‌هاست. بنابراین افزایش ۱۰۰درصدی آن در سال ۱۴۰۴ موجب کاهش درآمدهای مالیاتی خواهد شد. از سوی دیگر میزان افزایش حقوق و دستمزد در‌نظر‌گرفته‌شده برای کارکنان دولت کمتر از تورم بوده است و نباید به نحوی برنامه‌ریزی کرد که به عنوان یک سیاست دائمی هرساله قدرت خرید کارکنان دولت کاهش یابد. تصمیم‌گیری در مورد این بخش لازم است در هماهنگی با سیاست جبران حقوق و دستمزد کارکنان صورت پذیرد.

همچنین در راستای اجرای بند 4 سیاست‌های کلی برنامه هفتم پیشرفت و همچنین اجرای ماده 26 قانون برنامه هفتم پیشرفت درخصوص افزایش نسبت درآمدهای مالیاتی به تولید ناخالص داخلی به ۱۰درصد و تامین ۸۰درصد اعتبارات هزینه‌ای از محل درآمدهای مالیاتی، لازم است مالیات به منبع اصلی تامین بودجه جاری دولت تبدیل شود. برای این امر در بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۴، افزایش یک واحد درصدی نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی برای سال ۱۴۰۴ پیش‌بینی شده است. نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی در سال ۱۴۰۲، 4.62درصد بوده است و پیش‌بینی می‌شود در صورت تحقق کامل درآمدهای مالیاتی مصوب قانون بودجه سال ۱۴۰۳ در پایان سال جاری این نسبت به 5.06درصد برسد.

براساس گزارش بازوی پژوهشی مجلس، با توجه به پیش‌بینی رشد تولید ناخالص داخلی در سال ۱۴۰۴، پیش‌بینی می‌شود به ‌منظور افزایش یک واحد درصدی نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی در سال ۱۴۰۴، لازم است مجموع درآمدهای مالیاتی و گمرکی به 2135هزار میلیارد تومان افزایش یابد. این افزایش، معادل رشد 56.5درصدی درآمدهای مالیاتی در سال ۱۴۰۴ است.

اگر صرفا درآمدهای مالیاتی غیرگمرک را مدنظر قرار دهیم، این عدد به 1912هزار میلیارد تومان خواهد رسید. لازمه افزایش درآمدهای مالیاتی ساماندهی معافیت‌ها، اصلاح برخی نرخ‌های مالیاتی، کاهش فرار مالیاتی از طریق هوشمندسازی نظام مالیاتی است و باید سیاستگذار از بین گزینه‌های در دسترس با توجه به آثار جانبی، فرصت زمانی و توان اجرایی اولویت‌بندی کند تا به هدف در‌نظر‌گرفته‌شده در برنامه هفتم پیشرفت در سال اول آن نائل شود. قطعا یکی از مهم‌ترین اولویت‌های این حوزه اجرای کامل قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان است. برای این منظور لازم است نظام مالیاتی از رویکرد ممیزمحور و مبتنی بر اظهارنامه مؤدیان، به رویکرد مالیات‌ستانی مبتنی بر شفافیت تعاملات اقتصادی و تحلیل اطلاعات و تهیه اظهارنامه پیش‌فرض حرکت کند.

بر اساس این گزارش همچنین لازم است معافیت‌های مالیاتی فعلی سامان‌دهی شده و در جهت اجرای بند «پ» ماده 27 قانون برنامه هفتم، معافیت‌های غیرضروری حذف و معافیت‌های ضروری بازطراحی شوند.  طبق قانون برنامه هفتم پیشرفت، دولت مکلف است ظرف 6 ماه پس از لازم الاجرا شدن قانون برنامه هفتم پیشرفت، لوایح قانونی مورد نیاز برای کاهش تخفیفات، اعتبار مالیاتی، نرخ صفر، معافیت یا بخشودگی و ترجیحات مالیاتی و گمرکی را به منظور جذابیت‌زدایی از فعالیت‌های غیرمولد، ساماندهی معافیت‌های غیرضرور و تقویت معافیت‌های منجر به رشد تولید، تنظیم و ارائه کند. این امر در لایحه «اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم» تعبیه شده و نیازمند پیگیری برای تصویب آن لایحه در مجلس است. به نظر می‌رسد افزایش سه‌برابری معافیت مشاغل و افزایش دو برابری معافیت حقوق و دستمزد موجب کاهش قابل‌توجه درآمدهای مالیاتی در سال 1404 و 1405 خواهد شد که دستیابی به افزایش یک واحد درصدی نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی را دشوارتر خواهد کرد.

همچنین طبق قانون بودجه سال ۱۴۰۳، متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری و کشوری و صندوق فولاد از محل منابع حاصل از افزایش یک‌واحد درصد مالیات ارزش‌افزوده تامین شده است. با توجه به استمرار هزینه‌های ناشی از متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۴ و همچنین ضرورت اجرای گام دوم آن در این سال براساس قانون برنامه هفتم پیشرفت لازم است افزایش یک‌واحد درصدی مالیات ارزش افزوده در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ نیز ذکر شود و در مورد شیوه تامین مالی گام دوم متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان نیز برنامه‌ریزی شود.

مطالب پیشنهادی اقتصاد ایران

ادامه اقتصاد ایران
2 هفته پیش
2 هفته پیش
2 هفته پیش
2 هفته پیش
3 هفته پیش
3 هفته پیش
3 هفته پیش
1 ماه پیش
1 ماه پیش
1 ماه پیش
1 ماه پیش
1 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
2 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
3 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
4 ماه پیش
جدیدترین تلاش شاخص‌سازان مقابل روند عرضه در بازار سهام!/ پیش بینی بورس امروز 19 خرداد 1404 به احترام مردم کار کنیم قیمت طلا امروز دوشنبه ۱۹ خرداد 1404/ افزایش قیمت+ جدول نگاهی به وضعیت مجتمع های میان راهی در  خراسان رضوی | کمین مرگ در جاده‌های بی‌سرپناه خانه اندیشمندان، باقیات الصالحات قالیباف است، اما زاکانی جلوی آن را گرفت کارزار تخریب علیه علی مدنی‌ زاده آغاز شده؟/ حجم انبوه پیامک ها به نمایندگان در نقد وزیر پیشنهادی اقتصاد واکنش حماس به هدف قرار گرفتن کشتی مادلین اظهارات مهم سخنگوی سازمان انرژی اتمی درباره غنی‌سازی/ برای خدمات پزشکی و تولید برق به سوخت هسته‌ای نیاز داریم شرط ترامپ برای سفر به اسرائیل فاش شد راهنمای جامع خرید ارز دیجیتال برای سرمایه‌گذاری بلندمدت ترامپ معترضان آمریکایی را تهدید کرد! بازگشت 400 هزار پناهنده به سوریه حملات هوایی ارتش روسیه به کی‌یف بازار ارز تغییر فاز داد؛ قیمت درهم امارات و لیر صعودی شد/ میلیونرهای ترکیه‌ای رکورد زدند درخواست تازه طالبان از جامعه جهانی روزنامه شماره ۶۳۰۸ دستگیری دو پسر کاظم صدیقی+ جزئیات معادلات پیچیده ترامپ در آستانه فصل تازه ائتلاف‌های نوین؛ آیا عصر فراآتلانتیک به پایان رسیده است؟ وزیر خارجه ترکیه با دبیرکل ناتو گفتگو کرد خبر تازه عراقچی از پاسخ ایران به پیشنهاد آمریکا توئیت قائم پناه درباره رفع ناترازی برق/ ‌برای آینده ایران همه مسئولیم حمله پهپادی اوکراین به روسیه/ دو فرودگاه مسکو تعطیل شد بیانیه مهم وزارت دفاع روسیه/ مسکو برای حمله آماده می شود لبنان هدف حملات توپخانه ای اسرائیل قرار گرفت پزشکیان درخشش کاروان ورزش کارگری در مسابقات جهانی را تبریک گفت جزئیات مذاکرات مصر و ترکیه واکنش برنی سندرز به ورود گارد ملی به لس‌آنجلس/ نشان‌دهنده ورود آمریکا به ساختار سیاسی دیکتاتوری است خبر توئیتری سخنگوی دولت از دستور ویژه رئیس‌جمهور نظامیان صهیونیست در غزه دچار حادثه امنیتی سخت شدند فرانسه به صهیونیست‌ها هشدار داد/ درخواست فوری از اسرائیل سلطه مرد سایه‌ها بر هوش مصنوعی امارات فقط تا ۲۰ خرداد برای دریافت سکه‌های پیش‌فروش مهلت دارید فرار اعتماد از بورس؟ آخرین مهلت دریافت سکه‌های پیش‌فروش اعلام شد+ جزئیات قیمت جدید «ام وی ام X55 PRO IE» خریداران را شوکه کرد+جدول اسرائیل سرنشینان کشتی مادلین را تهدید کرد مقصد جدید سفر‌های استانی پزشکیان مشخص شد اسرائیل مدعی ترور یک عضو حماس شد عراقچی با یک مقام اروپایی دیدار کرد+ عکس مدنی‌زاده به کمیسیون اقتصادی مجلس رفت چین به دنبال زمین بازی جدید در آسیا/ رونمایی از طعمه جدید اژدهای زرد برای طرح کمربند و جاده عراقچی بر حمایت از کاروان‌های ورزشی تاکید کرد سازمان حمایت به افزایش قیمت محصولات ایران‌خودرو واکنش نشان داد بازدهی منفی بورس در مقابل رشد اقتصادی جزئیات پرداخت وام ازدواج در سال جاری/ چند نفر در صف دریافت تسهیلات هستند؟ هشدار معاون وزیر اقتصاد درباره زیان انباشته سنگین بانک‌ها اعلام نرخ تورم کالاهای وارداتی و صادراتی+ جزئیات دلیل گرانی برنج اعلام شد قیمت دلار تغییر کانال داد؛ قیمت طلا و سکه حبس در تله نوسان/ بازار طلا و ارز در انتظار سیگنال سیاسی اولتیماتوم ایران‌ خودرو به وزارت صمت درباره قیمت‌ جدید خودرو نرخ سود بین بانکی افزایش یافت+ جزئیات واکنش رسانه‌های اسرائیلی به دستیابی ایران به اسناد حساس این رژیم/ مرتبط با مذاکرات است ریزش 100 میلیونی قیمت شاسی بلند محبوب چینی در بازار / آخرین قیمت خودرو اکستریم در نمایندگی اعلام شد بیش از ۴۰ سال ایران تحت تحریم‌های آمریکا بوده است/تحریم‌های جدید به تصویب پالرمو ربطی ندارد وزیر اطلاعات: اسناد به دست آمده از اسرائیل مربوط به تأسیسات اتمی آن‌ها است+ فیلم بیانیه قوه قضائیه درباره دستگیری عاملان ترور قاضی باقری روزهای ملتهب بورس پیام حماس درباره آتش‌ بس در غزه زهرا پزشکیان با خانواده الهه حسین‌نژاد دیدار کرد+ عکس درخواست مهم قائم‌ پناه از افرادی که ویلا دارند نگرانی کاخ سفید درباره استارلینک در پی کشمکش ماسک و ترامپ تصویب‌نامه مهم هیئت وزیران برای جبران خسارات حادثه انفجار بندرعباس تهدید رئیس پنتاگون علیه معترضان لس آنجلس بیش از ۴۰ سال ایران تحت تحریم‌های آمریکا بوده/تحریم‌های جدید به تصویب پالرمو ربطی ندارد توضیحات مهم وزیر اطلاعات درباره دستیابی به اسناد حساس اسرائیل شاخص کل بورس باز هم عقب‌نشینی کرد/ بازار سهام به کدام سو می‌رود؟+ اینفوگرافیک انتقاد شدید از ثابت ماندن نرخ خرید تضمینی گندم آغاز جشنواره تخفیف‌های ویژه ایام ولایت ۱۴۰۴ در ۱۳ فروشگاه منتخب شهرما در مشهد بانک مرکزی ابزار جدید و مهم پیش فروش ارز را معرفی می کند 5 مدل از پرطرفدارترین هندزفری‌های بازار را بشناسید + جدول قیمت و مشخصات ماجرای کبودی زیرچشم ایلان ماسک لو رفت آمریکا سوریه را از فهرست «کشورهای سرکش» خارج می‌کند پاسخ قالیباف به تذکر تعدادی از نمایندگان درباره ادعاهای وزیر سابق اقتصاد انتشار بیانیه جدید مجمع تشخیص/ پاسخ به ابهامات مطرح‌شده درباره تصویب یک لایحه مهم اعتراف سنگین ژنرال اسرائیلی به شکست ارتش اسرائیل مجلس این مواد لایحه نظام جامع باشگاه‌داری را تصویب کرد بغداد و تهدیدی خزنده و بالقوه در شام/ ترکش‌های خیز اسرائیل برای تعریف کریدور جدید؛ هدف نتانیاهو چیست؟ درخواست مهم قائم‌پناه از این افراد دستور جدید ترامپ درباره اعتراضات/ استفاده از ماسک؛ ممنوع! یک سوال از وزیر نیرو اعلام وصول شد هر دقیقه یک وام تُپل خط‌ونشان ایران‌خودرو برای وزارت صمت درباره قیمت‌های جدید خودرو جدال بورس با شاخص ۳ میلیونی برنج ایرانی کالای لوکس شد؟ در سال 1403 چند همت تسهیلات پرداخت شد؟ رغبت‌نداشتن سرمایه‌گذاران به سرمایه‌گذاری در صنعت محصولات لبنی | واحد‌های تولید محصولات لبنی خراسان بی‌علاقه به تولید شیر مدارس قیمت طلا و سکه امروز یکشنبه ۱۸ خرداد 1404/ افزایش قیمت طلا و سکه+ جدول قیمت طلا 18 عیار امروز یکشنبه ۱۸ خرداد 1404/ افزایش قیمت+ جدول قیمت طلا، سکه و دلار امروز یکشنبه ۱۸ خرداد 1404/ افزایش قیمت‌‌ طلا و سکه+ جدول قیمت دلار، یورو و پوند امروز یکشنبه ۱۸ خرداد 1404/ کاهش قیمت دلار و یورو+ جدول نرخ ارز دلار سکه طلا یورو امروز یکشنبه ۱۸ خرداد 1404/ افزایش قیمت‌‌ طلا و سکه+ جدول حواشی پیرامون تیم ملی دومیدانی با حضور وزیر ورزش بررسی می‌شود روایتی کوتاه از تاریخ دوچرخه در مشهد به بهانه روز جهانی آن | گشتن با مرکب شیطان در شهر! وضعیت تولید و فروش صنعت خودرو در اردیبهشت‌ماه چطور بود؟ بازار ارز در فاز نوسانی؛ دلار و درهم در تقابل با سطوح فنی حساس/ پیش‌بینی قیمت دلار امروز ۱۸ خرداد 1404 مجلس با درخواست دولت مخالفت کرد تسلیت قالیباف در صحن علنی مجلس هشدار وزیر جهاد کشاورزی درباره عواقب عدم معافیت کالاهای اساسی از مالیات ۱۰ درصدی اولین واکنش حماس و جهاد اسلامی به شهادت دبیرکل جنبش مجاهدین بسیج تمام ظرفیت‌های شهرداری مشهد در دهه ولایت ۱۴۰۴ | از فضاآرایی تا تقویت حمل‌ونقل عمومی و خدمات ایمنی