روایت منابع آگاه از پشت پرده رایزنی‌های ایران و آمریکا در عمان/ تهران چگونه بازی را در زمین آمریکا بازتعریف می‌کند؟
اقتصادنیوز: به باور ناظران رایزنی ها در عمان در شرایطی آغاز می شود که گروهی محافظه کار در ایران و آمریکا با تداوم گفت…
یک شنبه 1404/03/18 05:03 دسته بندی: اخبار سیاسی امروز کد خبر: 51984به گزارش اقتصادنیوز، موسسه مطالعاتی استیمسون با انتشار یادداشتی مدعی شد: از زمان خروج دولت اول ترامپ از «برنامه جامع اقدام مشترک» (برجام)، تحولات موجب تضعیف رویکرد جمعی در سیاست خارجی و امنیتی شده‌اند.
چارچوب چندجانبه‌ای که پایه‌گذار مذاکرات اولیه بود، دیگر کارآمدی پیشین را ندارد. روسیه، چین و کشورهای اروپایی شامل بریتانیا، فرانسه و آلمان موسوم به «تروئیکای اروپایی» باید تصمیم بگیرند که آیا از مذاکرات دوجانبه میان تهران و واشنگتن فعالانه حمایت می‌کنند یا صرفاً آن را به‌طور ضمنی می‌پذیرند.
در این میان، مشارکت فعال برای مسکو دشوار خواهد بود؛ چرا که این کشور در ژانویه ۲۰۲۵ یک توافق همکاری راهبردی با تهران امضا کرده که شامل ابعاد نظامی، اقتصادی و هماهنگی با «هدف راهبردی» است. با این حال، ضرورت رسیدن به توافق برای همه طرف‌ها روشن است و هیچ‌کدام علاقه‌ای به مانع‌تراشی ندارند.
پشت پرده پیشنهاد ایران؟
این موسسه مطالعاتی در ادامه آورده است: مذاکرات در عمان، نتیجه تبادل نامه‌ای میان رئیس‌جمهور آمریکا، دونالد ترامپ و رهبر انقلاب است. ترامپ از سال ۲۰۱۸ تاکنون، استراتژی تصاعدی «یا این یا آن» را دنبال کرده که با منطق «فشار حداکثری» هم‌راستاست. همزمان تهران برای کاستن از نابرابری اقتصادی و نظامی در مذاکرات دوجانبه، تهدیدهای خود درباره عبور از آستانه هسته‌ای را تشدید کرده و آمادگی فناورانه خود را تأیید می‌کند.
گفت‌وگویی میان نویسندگان و یک دانشمند هسته‌ای ایرانی نشان می‌دهد که گرچه برنامه هسته‌ای ایران با هدف تأمین انرژی دنبال می‌شود، اما ارزش اصلی آن در قابلیت چانه‌زنی برای کاهش تحریم‌های سنگین آمریکاست. فراتر از تهدیدها، ایران آماده گفت‌وگویی راهبردی‌تر است. یک منبع اطلاعاتی مدعی شده که تهران ممکن است الگوی مسکو را دنبال کرده و تمایل خود برای کمک به آمریکا در منطقه اوراسیا مطرح کند، به‌ویژه با توجه به اولویت راهبردی واشنگتن برای مهار چین.
این پیشنهاد هنوز علنی نشده است. از منظر واشنگتن، عامل اصلی اضطرار، جلوگیری از عبور ایران از آستانه گریز هسته‌ای است. به ادعای ناظران، در حال حاضر، آژانس بین‌المللی انرژی اتمی نمی‌تواند غنی‌سازی مواد شکافت‌پذیر در ایران را به‌طور کامل رصد کند؛ این یکی از نتایج خروج آمریکا از برجام قلمداد می‌شود.
به ادعای ناظران، ایران به‌اندازه کافی اورانیوم با غنای بالا ذخیره کرده که برای گریز هسته‌ای کافی است. از آن‌جا که اسرائیل تهدید به اقدام نظامی ادعایی یک‌جانبه کرده، واشنگتن باید قبل از از بین رفتن فرصت دیپلماسی، بحران را حل‌وفصل کند.
چرایی مخالفت روسیه
به ادعای استیمسون، روسیه هم نمی‌خواهد ایران از آستانه هسته‌ای عبور کند. دکتر آندری یوسنکو از مؤسسه مطالعات ایالات متحده و کانادا مدعی است: «مسکو علاقه‌ای به گسترش باشگاه هسته‌ای یا ظهور رقبای جدید در منطقه خزر ندارد». از همه مهم‌تر، مسکو نمی‌خواهد همکاری نظامی‌اش با تهران به واسطه درگیری ایران و آمریکا به خطر بیفتد.
معاون وزیر خارجه روسیه، آندری رودنکو، مدعی است: «ما نمی‌خواهیم روسیه درگیر حل یک بحران جدید شود.» دکتر ولادیمیر سازین از مؤسسه مطالعات شرق نیز گفته است: «مسکو نقش خود را در دستیابی به توافق هسته‌ای با ایران بر پایه اصول برجام می‌بیند؛ اصولی که نه‌تنها دیدگاه آمریکا، بلکه نظر همه اعضای چارچوب ۲۰۱۵ را در نظر دارد».
از دیدگاه مسکو، مزیت کلیدی برجام، هم‌راستایی آن با نظم جهانی چندقطبی است. اما همان‌طور که سازین اذعان کرده است: «روسیه هیچ اهرم فشاری بر مواضع ایران یا آمریکا ندارد؛ هرچند به‌شدت خواهان موفقیت مذاکرات دوجانبه است.»
در فوریه ۲۰۲۵، سرگئی لاوروف، وزیر خارجه روسیه به تهران سفر کرد و پیشنهاد میانجی‌گری میان آمریکا و ایران را مطرح نمود، که به‌طور ضمنی به رسمیت شناختن چارچوب دوجانبه مذاکرات بود. تحلیلگران روسی این پیشنهاد را بیش از حد بزرگ نکردند؛ چرا که هدف آن تا حدی برجسته‌سازی شکاف میان واشنگتن و اتحادیه اروپا بود.
با این حال، هدف اصلی مسکو، رسیدن به راه‌حل است. نماینده دائم روسیه در وین، میخائیل اولیانوف، اعلام کرده که از دیدگاه مسکو، مذاکرات با ایران فوریتی واقعی دارد. ضرب‌الاجل مشخصی هم وجود دارد؛ ۱۸ اکتبر ۲۰۲۵، که چارچوب برجام و قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت منقضی می‌شود. اولیانوف هشدار داده: «در حال حاضر هیچ جایگزینی برای این طرح وجود ندارد».
بازگشت ماشه؟
در صورت عدم توافق، اعضای اروپایی عضو برجام تهدید کرده‌اند که تحریم‌های سازمان ملل را از طریق مکانیسم بازگشت خودکار تحریم‌ها (snapback)«ماشه» بازمی‌گردانند، امری که به خروج رسمی تهران از معاهده عدم اشاعه منجر خواهد شد. روسیه، که ریاست شورا را در ماه اکتبر بر عهده دارد، به‌دنبال هماهنگی با تروئیکای اروپایی برای جلوگیری از این بحران است.
اجماع میان اروپا و روسیه حول این محور است که افزایش تحریم‌ها در این مقطع، نتیجه معکوس خواهد داشت و بدون وجود یک مسیر مدیریتی، به بحران امنیتی خواهد انجامید. از این رو، مسکو و تروئیکای اروپایی به واشنگتن نگاه دارند تا مسئولیتی را که با خروج از برجام در سال ۲۰۱۸ بر عهده گرفته، بپذیرد.
گروهی مدعی‌اند، محمدجواد ظریف، وزیر خارجه پیشین ایران و معمار اصلی برجام، توصیه کرده که این روند به‌صورت علنی پیش نرود؛ چرا که از نظر سیاسی برای تهران حساس است. در دوره انتقالی از زمان انتخاب مجدد ترامپ تا مراسم تحلیف، رهبری ایران به دولت مسعود پزشکیان اجازه داد تا با میانجی‌گری عمان، قطر یا عراق، مسیر مناسبی برای گفتوگو بیابد. در حال حاضر، رایزنی‌ها در عمان آزموده‌ترین گزینه است؛ روندی که سال‌ها مورد استفاده دولت‌های مختلف آمریکا بوده است.
به ادعای ناظران، یک کانال دیگر هم از طریق نیویورک در حال پیگیری است و توسط سعید ایروانی، نماینده ایران در سازمان ملل، هدایت می‌شود. اگرچه ایروانی علناً اظهارات «نسنجیده و متخاصم» ترامپ را محکوم کرده، اما به گفته دو منبع دیپلماتیک، او با وزارت خارجه آمریکا و برخی از اطرافیان ترامپ، از جمله ایلان ماسک، در ارتباط بوده است. -ادعایی که بارها توسط ایران تکذیب شده است-
در این میان، گروهی هم از گشایش یک کانال پنهان، -احتمالاً از کمال خرازی- خبر می‌دهند. افکار عمومی در ایران همچنان اهمیت دارد. این امر به مذاکرات شتاب می‌بخشد؛ چرا که تهران زیر فشار است تا دستاورد ملموسی ارائه کند. به گفته علی موسوی خلخالی، سردبیر نشریه «بررسی سیاست خارجی ایران»، «مشروعیت مردمی دولت فعلی بر اساس مذاکره‌ای است که بتواند فشارهای اقتصادی ناشی از تحریم‌ها را کاهش دهد.»
تا مارس ۲۰۲۵، نرخ تورم سالانه ۳۷ درصد اعلام شده که عمدتاً ناشی از افزایش قیمت مواد غذایی، مسکن و سوخت است. در چنین شرایطی، تنها راه مطمئن، وفاداری به دیپلماسی است. به گفته احمد زیدآبادی، منتقد اصلاح‌طلب، «اگر جمهوری اسلامی ایران بخواهد از طریق توافق تحریم‌ها را بردارد، حمایت پایگاه محافظه کاران را از دست خواهد داد، اما در عوض، پشتیبانی عظیمی از سوی اقشار مختلف تحت فشار جامعه به‌دست می‌آورد».
عبور از سد محافظه کاران
دو دیپلمات ایرانی به به این موسسه مطالعاتی گفتند که مذاکره‌کننده ایران به‌طور همزمان به وزارت خارجه و شورای عالی امنیت ملی گزارش خواهند داد. تیم مذاکره از کارکنان هر دو نهاد تشکیل شده و باید مخالفت‌های احتمالی از هر سو را مدیریت کند. اینکه آیا تیم مذاکره می‌تواند با انسجام عمل کند، هنوز مشخص نیست. در دوران ریاست‌جمهوری ابراهیم رئیسی، مذاکراتی به رهبری علی باقری کنی، معاون وزیر خارجه، تا آستانه توافق پیش رفت. اما او که چهره‌ای محافظه کار بود، نتوانست در برابر فشارها مقاومت کند.
سعید جلیلی، مذاکره‌کننده پیشین و رهبر جبهه پایداری در مجلس، با بسیج حامیانش در شورای عالی امنیت ملی، مأموریت باقری را تحت الشعاع قرار داد. براساس ادعای این موسسه، در حال حاضر منابع اطلاعاتی و دیپلماتیک در تهران می‌گویند که با مأموریت سعید ایروانی از سوی هر دو بخش وزارت خارجه و نهادهای امنیتی محافظه‌کار مخالفت‌هایی شده است.
این موسسه مطالعاتی در نهایت ادعا کرد: ایروانی مستقیماً به وزیر خارجه، عباس عراقچی، که مذاکرات عمان را رهبری می‌کند، گزارش نمی‌دهد. وزیر خارجه احتمالاً امیدوار است در صورت موفقیت مذاکرات، بخشی از اعتبار آن را کسب کند، اما محافظه کاران به احتمال زیاد، مانع کار او خواهند شد. ساختن فرایند مذاکره بر پایه‌ای چنین شکافی، کار هر کسی نیست. مهم‌تر از آنکه چه کسی رهبری مذاکرات را بر عهده دارد، حدود اختیارات اوست و این، بدون در نظر گرفتن میزان انعطاف‌پذیری طرف آمریکایی است. باقی‌مانده اعضای برجام اکنون فقط ناظران صحنه‌اند، در حالی که در تهران و واشنگتن، نزاع‌های سیاسی داخلی ادامه دارد.
