پس‌لرزه‌های پیروزی ترامپ واشنگتن را درنوردیده است

بوروکرات‌ها در سیبل

لرزه‌های پیروزی قاطع دونالد ترامپ در انتخابات، هر گوشه از واشنگتن را درنوردیده است. اما حداکثر شدت این لرزه‌ها از سوی نیروی کار فدرال پایتخت احساس می‌شود؛ مجموعه عظیمی از کارمندان عمدتا ناشناس که ترامپ از آن به‌عنوان «دولت پنهان» یاد می‌کند. «رابرت دریپر»، «مایکل کراولی» و «زک مونتاگ» در گزارشی در نیویورک‌تایمز نوشتند، اندک تصوری بیش از این باور که قدرت اجرایی او توسط گروهی از بوروکرات‌های غیرمنتخب محدود شده، رئیس جمهور سابق و آینده را به خود مشغول کرده است. ترامپ در اولین گردهمایی کمپین۲۰۲۴ خود در واکو، تگزاس، بوروکراسی را به‌عنوان یک «دشمن ملی» معرفی و اعلام کرد: «یا دولت پنهان آمریکا را نابود می‌کند یا ما دولت پنهان را نابود می‌کنیم.»

دو شنبه 1404/03/19 16:40 دسته بندی: اخبار سیاسی امروز کد خبر: 27927

قصد او برای انجام دومی یکی از ویژگی‌های صریح دستورکارهای رسمی ترامپ است که به‌عنوان «دستور کار ۴۷» شناخته می‌شود. از مصاحبه‌های متعددی که با مقامات دولتی که در هشت سازمان فدرال پراکنده‌اند انجام شده، اتفاق نظر قاطع این است که ترامپ و متحدانش بلوف نمی‌زنند. با این اوصاف، اینکه دقیقا جنگ او با بوروکراسی چگونه به راه خواهد افتاد و کارگران دولتی چگونه به آن پاسخ خواهند داد، همچنان پرسش‌های مهمی است. «توماس یزدگردی» رئیس انجمن خدمات خارجی آمریکا، که نماینده حدود ۲۸هزار کارمند فعلی و سابق وزارت امور خارجه است، گفت: «قطعا نگرانی وجود دارد، شکی نیست.» او گفت که دیپلمات‌ها از وی می‌پرسند: «آیا کار من خوب می‌شود؟ آیا دفتر مرا تعطیل خواهند کرد؟ چه اتفاقی برای من خواهد افتاد؟»

بسیاری از کارمندان قدیمی فدرال از دورنمای دور دوم با ترامپ ابراز خستگی کردند. «نیکول کانتلو»، وکیل سابق آژانس حفاظت از محیط زیست که به نمایندگی از این آژانس سخن می‌گفت، می‌گوید: «من معتقدم که مهاجرت قابل توجهی در میان یک‌سوم نیروی کار ما که واجد شرایط بازنشستگی هستند، رخ خواهد داد. بسیاری از آنها حاضر نیستند تمام خصومتی را که چهار سال پیش تجربه کرده‌اند، دوباره زنده کنند.» اما اکثر نیروهای فدرال، گزینه‌ای برای بازنشستگی یا انتقال تخصص خود به بخش خصوصی ندارند. نگرانی آنها درباره دولت آینده بسیار فراتر از عدم اطمینان معمول درباره اولویت‌ها و تیم رهبری رئیس‌جمهور جدید است.

بیشتر نگرانی آنها بر تعهد ترامپ برای برقراری مجدد «جدولF» متمرکز است؛ فرمانی اجرایی که او در اواخر دوران ریاست‌جمهوری‌اش صادر کرد و به دولتش این اختیار را می‌داد تا ده‌ها هزار کارمند دولتی را به کارمندان «به میل خود» تبدیل کند که به راحتی می‌توانستند اخراج و منصوبان سیاسی جایگزین آنها شوند. قانونی بودن «جدولF» هرگز به محک زده نشد؛ زیرا رئیس‌جمهور بایدن هنگام روی کار آمدن این فرمان را لغو کرد. «ناتالی کویلیان» معاون رئیس ستاد در کاخ سفید بایدن، درباره نیروی کار فدرال گفت: «آنها هستند که باعث می‌شوند این دولت کار کند.» وی با اشاره به قانونی که بایدن در بهار امسال نهایی کرد و بازگرداندن «جدولF» را دشوار کرد، ادامه داد: «من فکر می‌کنم ما تمام اقداماتی را که می‌توانیم انجام داده‌ایم تا مطمئن شویم از آنها محافظت می‌شود و من از اقدامات دیگری که می‌شود اتخاذ کرد، آگاه نیستم.»

به نوشته گزارشگران نیویورک‌تایمز، ترامپ اولین سیاستمداری نیست که نیروی کار فدرال را محکوم می‌کند. «جورج والاس»، فرماندار سابق آلاباما و چهار بار نامزد ریاست‌جمهوری، علیه «بوروکرات‌های تیزبین با کیف‌های نازک پر از دستورالعمل‌ها» به مناقشه پرداخت. «ریچارد نیکسون» هم با تمسخر آنها را «افراد کوچک در مشاغل بزرگ» نامید. اگرچه کارمندان دولتی شاغل اغلب در دولت‌های متوالی از هر دو جناح خدمت می‌کنند، اما در نهایت با دیدگاه‌هایی هدایت می‌شوند که برخی ممکن است در قالب «دستور کار» تعبیر کنند.

«دیوید لوئیس» استاد علوم سیاسی در دانشگاه وندربیلت که مطالب بسیاری درباره بوروکراسی‌ها نوشته است، می‌گوید: «روشن است که کارمندان دولتی با دیدگاه‌های سیاسی متفاوتی در دولت کار می‌کنند. از برخی جهات، این تعمدی است. ما از کارشناسان انتظار داریم که درباره آنچه باید انجام شود نظر بدهند. گاهی اوقات این نظرات در امتداد خطوط حزبی قرار می‌گیرند و در نهایت برخی با جمهوری‌خواهان و برخی دیگر با دموکرات‌ها همدلی دارند. اما از نظر تاریخی، این تاثیر اندک بوده است.» لوئیس اذعان کرد که ترامپ به وضوح این را باور ندارد. او گفت: «می‌توانم بگویم دیدگاه‌های ترامپ درباره بوروکراسی سخت‌گیرانه‌تر از آن چیزی است که از روسای‌جمهور اخیر دیده‌ایم.» لوئیس افزود که نزدیک‌ترین مشابه، مدیریت «سیستم غنایم» دولت اندرو جکسون بود که نزدیک به دو قرن پیش بود که در آن مشاغل دولتی به نزدیکان و اعضای خانواده واگذار می‌شد.

مقاماتی که برای این مقاله با آنها مصاحبه شد، هشدار دادند که ایجاد احساس آسیب‌پذیری بیشتر در کارمندان دولت درباره معیشت خود، تقریبا به‌طور قطع تاثیری سرد بر نحوه انجام کارشان خواهد داشت. تصور صرف نشان دادن وفاداری ناکافی به دستور کار ترامپ در برخی از آژانس‌ها بیش از سایرین ناراحت کننده است. سه مقام سطح متوسط از آژانس آمریکایی حفاظت از محیط زیست گفتند که می‌ترسند موضوع تغییر آب و هوا در دولت جدید ممنوع باشد. در پنتاگون، مقامات تلاش می‌کردند تا مشخص کنند که چه سیاست‌هایی ممکن است توجه ترامپ را جلب کند. او فرمان‌هایی مانند آنچه پنج سال پیش در رسانه‌های اجتماعی اعلام کرد، صادر کرد که افراد تراجنسیتی را از خدمت «در هر عنوان در ارتش ایالات متحده» منع می‌کرد. همچنین این نگرانی در داخل وزارت آموزش وجود دارد که میراث اصلاحات حقوق مدنی به زودی خاتمه یابد یا اینکه ترامپ به قول خود مبنی بر انحلال کامل این وزارتخانه عمل کند.